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2015-01-28

東大嶼都會繪宏圖

 

行政長官梁振英在2014年的《施政報告》中提出發展大嶼山,並成立「大嶼山發展諮詢委員會」探討其發展。一年過去,新一份《施政報告》中又提出活化大澳和梅窩、推進東湧新市鎮的擴展工作,並開展欣澳填海發展及港珠澳大橋香港口岸的上蓋商業發展,爭取立法會支持東大嶼都會的前期研究工作。檢討過去約一年的工作,以及將來如何落實有關工作,本報訪問大嶼山發展諮詢委員會成員、學者及商界人士,來探討這個問題。 香港商報記者 劉家麗

  檢討過去一年的相關工作,大嶼山發展諮詢委員會委員之一的立法會議員陳恒鑌認為,「最令人鼓舞的、目前取得最大的進步,是關於大嶼山區內各部分的發展定位得到確立。」如上文提到,北大嶼山將發展成宜居城市,以發展經濟及房屋為主。陳恒鑌說,「未來將按照上述定位,盡力去做,希望計劃來區內做生意的人士,可以做到生意,前來遊玩的,可以玩得開心,將大嶼山發展搞好,對香港、對國內、國外都有好處。」

  發展已有初步框架

  資料顯示,政府對於發展大嶼山已有初步發展框架,大嶼山北面將以發展經濟及房屋為主,以配合機場及港珠澳大橋帶來的商機及工作機會;東北面則作休閒娛樂及國際旅遊,以配合迪士尼樂園的規劃;南部則保留大部分生態地區作休閒、保育及旅遊。最長遠的規劃,是東大嶼都會的構想,為香港發展新的商業核心區。

  短期內的具體工作亦有落實,特首在《施政報告》中提出,年內將全力開展短期的工作,包括活化大澳和梅窩,建造越野單車徑,改善艷山道和嶼南道的狹窄彎位,以及檢討大嶼山的封閉道路和發放通行許可證的安排。

  陳恒鑌歡迎政府的做法,認為政府是「急市民所急」,有聽到市民的聲音,從而作出相應部署。

  冀平衡發展與保育

  「交通配套對大嶼山未來發展很重要,歡迎政府放寬車輛限制,不過先決條件是解決區內停車位不足的問題」,陳恒鑌說。他又提到,現時嶼南道等大嶼山的道路使用率未到頂,尚有使用空間,倘若他日發展成功,大嶼山都不失為本港市民自駕遊的好地方。

  不過,他坦言,政府提出的前期工作,執行起來有難度,最大的問題是與當地居民打交道,需要為發展做相關的諮詢工作。為此,大嶼山發展諮詢委員會專門成立一個「宣傳委員會」,專門對接居民及有關諮詢工作,目前「宣傳委員會」運作進度良好,委員會內部已列出相關需要接觸、溝通的團體清單,以及雙方需要討論的問題。

  對於發展大嶼山來說,保育問題一直是重要議題。政府在發展過程中亦一直與相關人士、團體溝通、討論,務求在發展與保育之間取得平衡。不過,正如陳恒鑌提到:「『郊野公園』做得好就叫『郊野公園』,做得不好就是一塊爛地。」換言之,政府將郊野公園發展得好,讓更多人欣賞到它的美,這些自然資源才會顯示出其真正的價值。

  陳恒鑌認為,無論政府,抑或居民、社會團體,大家需要有一個共識,就是區內確實有許多天然環境非常珍貴,政府必定是在不破壞這些珍貴資源的前提下發展大嶼山,這是大前提條件。

  具體落實需要討論

  資深城市規劃師兼大嶼山發展諮詢委員會成員林筱魯認為,現時需要做好的是整個社會對大嶼山發展的定位工作,政府需要在一些比較骨幹性的議題上,爭取到主流團體的支持。

  現時政府關於發展大嶼山的初期工作已經出臺,惟具體落實尚需要社會、坊間的意見。短期而言,林筱魯認為,需要推動公眾參與進來,讓公眾參與工作上的討論。他建議,現時需要討論、研究的重要問題,可以先上馬,如區內的保育、交通問題等,必須令整個香港社會正視問題,令發展大嶼山的相關工作朝□同一的方向發展。

  兩年施政報告有關大嶼山發展要點

  2014年施政報告

  (1)成立大嶼山發展諮詢委員會,謀劃大嶼山的經濟和社區發展策略。

  (2)研究進一步開發大嶼山東部水域及鄰近地區,打造「東大嶼都會」,容納新增人口,並發展新核心商業區。

  (3)探討在港珠澳大橋香港口岸發展大型購物、餐飲、娛樂和酒店等設施可行性,並會盡快開展詳細研究。

  2015年施政報告

  (1)活化大澳和梅窩,建造越野單車徑,改善艷山道和嶼南道的狹窄彎位,及檢討大嶼山的封閉道路和發放通行許可證的安排。

  (2)繼續推進東湧新市鎮的擴展工作,擴展區將提供約4.8萬個住宅單位,並於東湧東建設商業樞紐區。另開展欣澳填海發展及港珠澳大橋香港口岸的上蓋商業發展的研究。

  (3)爭取立法會支持盡速展開「東大嶼都會」的前期研究工作,探討在大嶼山東面水域作人工島發展,包括考慮與此相配套的新界西部地區與港島的交通基建連接。

  資料來源:特首2014及2015年施政報告


 

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